Budget: la réduction du nombre de fonctionnaires en 2008 plu

Budget: la réduction du nombre de fonctionnaires en 2008 plus faible qu'annoncé




La
réduction du nombre de fonctionnaires en 2008 sera bien moindre que
celle promise durant sa campagne par Nicolas Sarkozy, aux termes de
l'annonce, mardi, des grandes lignes du budget par François Fillon.
L'Education
nationale où la diminution de postes sera limitée, la Justice qui va
embaucher et l'Enseignement supérieur et la Recherche qui seront
soutenus seront les trois postes protégés de ce choix budgétaire visant
"une croissance forte" sans tourner le dos à la réduction des déficits
publics.
En tout, a annoncé le Premier
ministre à l'issue d'un séminaire du gouvernement à Matignon, 22.700
départs de fonctionnaires ne seront pas remplacés, soit près de 11.000
"non-remplacements" de plus qu'en 2007.
L'ensemble
représente un gros quart des quelque 82.000 départs prévus l'année
prochaine, bien loin de l'objectif affiché pendant la campagne de
Nicolas Sarkozy d'un départ sur deux non remplacé.
Dans
l'enseignement, où émargent plus de la moitié des fonctionnaires
partant en retraite l'année prochaine, c'est un fonctionnaire sur trois
qui ne sera pas remplacé, selon des modalités à préciser.
François
Fillon a annoncé dans ce domaine "des réglages fins" entre suppressions
et créations de postes, notamment pour mettre en place les études
dirigées dans tous les collèges à partir de la rentrée 2008, mesure qui
coûtera 140 M EUR.
Enseignement supérieur et
Recherche vont voir leurs effectifs maintenus, et le budget du
ministère sera abondé d'1,8 milliard supplémentaire. Cette somme, près
du double de l'augmentation initialement annoncée, représente un effort
notable alors que le volume total des dépenses de l'Etat devrait rester
stable.
La Justice va enfin bénéficier d'une
augmentation de 4,5% de ses crédits, pour "la poursuite du programme de
construction et d'augmentation des capacités d'accueil de nos moyens
pénitentiaires".
Ce département ministériel profitera de 1.600 créations d'emplois, avec l'objectif de résorber la surpopulation carcérale.
Le
non remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite
représentera 7 à 800 millions d'euros d'économies par an pour le budget
de l'Etat, a estimé le ministre du Budget et des Comptes publics, Eric
Woerth.
Conformément aux engagements de
campagne de Nicolas Sarkozy, M. Fillon a rappelé que la moitié des
économies réalisées serait affectée à la revalorisation des carrières.
Pour
aller plus loin, et atteindre d'ici à la fin du quinquennat l'objectif
de non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux, il faudra "amplifier
l'effort", a dit François Fillon, et donc en passer par "des réformes
de structures qui n'ont pas encore été faites".
"La
revue générale des politiques publiques doit nous conduire à des
fusions, à des rapprochements d'administrations et à des modifications
de périmètres de politique qui permettront d'atteindre progressivement
le 1 sur deux", a-t-il énuméré. Cette revue de détail devrait
intervenir avant l'été prochain.
Le budget 2008 n'a pourtant pas été présenté comme un exercice de transition.
"Le
rétablissement des finances publiques n'est pas à mes yeux une variable
d'ajustement de la politique économique, c'est la clé de la rupture
économique", a déclaré le chef du gouvernement.
Les déficits publics de la France s'établiront à 2,3% du PIB en 2008 contre 2,5% en 2006 et 2,4% prévus en 2007.
Ce
budget est enfin bâti, a souligné M. Fillon, sur "une hypothèse
crédible" de 2,5% de croissance, celle annoncée fin juin par la
ministre de l'Economie, Christine Lagarde.