Christine Lagarde: un agent pour 30 chômeurs grâce à la fusi

Christine Lagarde: un agent pour 30 chômeurs grâce à la fusion ANPE/Assedic




La
ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi, Christine Lagarde,
a affirmé que la fusion ANPE-Assedic permettra à chaque agent de suivre
trente demandeurs d'emploi contre 60 actuellement et ramènera le taux
de chômage à 5% avant la fin 2012, dans un entretien aux Echos mardi.
A
terme, chaque agent aura en charge non plus une soixantaine de
demandeurs d'emploi en moyenne comme aujourd'hui, mais la moitié, comme
c'est le cas dans les pays européens performants", a déclaré Mme
Lagarde.
Selon la ministre, "avec la fusion de
l'ANPE et de l'Unedic, chaque chômeur disposera d'un interlocuteur
unique, qui assurera à la fois son accueil, son inscription, son
indemnisation et son accompagnement dans la recherche d'un nouvel
emploi". Pour Christine Lagarde, "cette fusion doit nous permettre de
ramener le taux de chômage à 5% avant la fin du quinquenat, et nous
rapprocher d'un taux d'emploi de 70%". Elle a, par ailleurs, annoncé
qu'elle engageait maintenant une concertation avec l'ensemble des
partenaires sociaux sur "la nouvelle architecture du service public de
l'emploi" et qu'un "projet de loi sera ensuite présenté au Parlement en
décembre pour une adoption définitive début 2008".
La
ministre devrait dévoiler ce mardi lors d'une audition publique à
l'Assemblée nationale, les grandes lignes du projet de fusion des
agences ANPE avec les Assedic, le réseau d'assurance chômage auquel
côtisent employeurs et salariés. Reçue par la Commission des affaires
sociales, Mme Lagarde précisera le scénario retenu pour ce projet, dans
les cartons de la droite depuis 1986.
Présentée
comme une mesure de bon senspour simplifier le parcours du combattant
du chômeur, la fusion ANPE/Unedic engage l'avenir de près de 18
millions de salariés et l'évolution de leurs garanties en cas de
recherche ou de perte d'emploi : indemnisation, possibilités de se
former, de refuser ou non une offre ne correspondant pas à sa
qualification ou ses contraintes familiales, etc.
Le
processus de concertation avec les organisations patronales et
syndicales est "déjà engagé", a indiqué lundi sur France 2, la
ministre, mise sous pression par le président Sarkozy. "Nous allons le
lancer de manière formelle cette semaine". Mme Lagarde a aussi laissé
entendre qu'il n'y aurait pas de postes supprimés, ni à l'ANPE, ni aux
Assedic "car les besoins sont importants" et qu'on irait à terme vers
un seul statut pour les nouveaux embauchés.
"Nous
allons procéder à un rapprochement respectueux des statuts respectifs",
a-t-elle dit à l'adresse des salariés en place (28.000 à 30.000
contractuels de l'Etat à l'ANPE, 14.000 salariés de droit privé aux
Assedic).
D'autres questions clés doivent
trouver un début de réponse mardi: quelle sera la place des partenaires
sociaux dans le nouvel ensemble répondant, selon La Tribune, au nom de
code provisoire de "France Emploi" ?
Patronat
et syndicats garderont-ils la main sur le niveau des cotisations et
celui des allocations chômage ? Actuellement, moins d'un chômeur sur
deux est indemnisé.
Comment s'articulera et
évoluera le budget du nouvel ensemble, avec d'une part des financements
publics et d'autre part, les recettes de côtisations ?
Quelle suite sera donnée aux expérimentations réalisées par des services privés de placement de chômeurs ?
L'AFPA
qui fait partie du service public de l'emploi comme l'ANPE et s'occupe
de la formation professionnelle sera-t-elle bel et bien exclue du
nouvel organigramme, comme l'entourage de Mme Lagarde l'a laissé
entendre ?
Qui siègera au conseil
d'administration ? Quid des associations de chômeurs? Interrogé sur ce
point par l'AFP, la présidente de l'Unedic, Annie Thomas (CFDT) a
souhaité plutôt les associer dans des comités d'usagers.
Elle
a aussi indiqué qu'elle ne voulait surtout pas que "le nouvel organisme
devienne un lieu où on fait de l'abattage, et où l'on impose aux
personnes un certain nombre de règles qui pourrait amener à des
radiations, mais qu'il invente des mesures plus dynamiques
d'accompagnement".
Selon une source syndicale,
l'hypothèse d'une régionalisation accrue aurait été exclue. En
revanche, de "grands experts" pourrait entrer au conseil
d'administration. Le premier syndicat de l'ANPE, le Snu-ANPE, a
réaffirmé lundi son opposition au projet. "On veut faire croire qu'on
va régler les problèmes de l'emploi en jouant sur les structures",
estime Philippe Sabater. "Il y aura une grande désillusion".